Обратный звонок

Экспертиза обстоятельств несчастного случая в строительстве

Исследования обстоятельств несчастного случая в строительстве с целью установления его причин, условий и механизма, а также круга лиц, в чьи обязанности входило обеспечение безопасных условий труда

Решаемые задачи:

  1. Экзистенциальные - установления наличия отсутствия объектов на строительной площадке или рабочем месте, соответствующих (или несоответствующих) требованию специальных правил: средства индивидуальной и коллективной защиты, элементы оснастки, рабочий инструмент и т.д.
  2. Нормативная - установления соответствия действия лиц, участников события, требованиям специальных правил.
  3. Каузальная - установления наличия и вида причинной связи между имевшими места отступлениями от требований специальных правил и наступившими последствиями (травматические события), ставшими предметом уголовного расследования.
  4. Выделяющая - из всего персонала выделяются те, в обязанности которых входило обеспечение безопасных условий труда.
  5. Установление возможности предвидеть и предотвратить произошедшее событие.

Объекты экспертизы:

  • строительная площадка
  • рабочее место – вещная обстановка произошедшего несчастного случая
  • должностные инструкции участников производственного процесса, в ходе которого произошло событие
  • протоколы допросов свидетелей события
  • протоколы осмотра место происшествия и приложения к ним (фотографии, схемы, планы)

Расследование несчастного случая на производстве – это выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производ­стве определяется ст. 227-231 ТК РФ и Положением об особеннос­тях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Практика оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве

Важнейший этап расследования несчастных случаев на производстве — оформление материалов расследования. Именно на этой стадии обеспечивается и создается надлежащая юридически значимая и документально оформленная основа для принятия исчерпывающих мер по предупреждению повторения подобных несчастных случаев на производстве и обеспечения полной реализации установленных действующим законодательством гарантий и прав пострадавших работников и членов их семей.Основными документами, оформляемыми по результатам расследования несчастных случаев на производстве, являются акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 или Н-1ПС (формы 2 и 3, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73; далее — формы), составляемый по каждому несчастному случаю, и акт о расследовании несчастного случая (форма 4), составляемый по результатам расследования группового несчастного случая, несчастного случая с тяжелым или смертельным исходом. 

Эксперт руководствуется Приложением № 12 «Методика установления причин, условий, обстоятельств и механизма несчастного случая в строительстве, определения круга лиц, в чьи обязанности входило обеспечение безопасных условий труда».


Примерные вопросы эксперту

  1. Соблюдаются ли правила техники безопасности при производстве строительно монтажных работ по установке окон в соответствии с требованием законодательства РФ?
  2. Относится ли зона происшествия к зоне рабочего места рабочих по монтажу окон?
  3. Возможно ли было избежать происшествия при соблюдении монтажниками инструкций по технике безопасности на рабочем месте?
  4. Соблюдались ли меры по предотвращению возможного происшествия в зоне происшествия, а именно – ограждение, сигнальная лента, конуса, знаки или надписи об опасном участке?
  5. Надлежащим ли образом было обозначено опасное место происшествия и приняты достаточные меры по укрытию технологического отверстия?
  6. Соблюдаются ли правила ведения документации организации при производстве работ строительной организацией – журналы по инструктажу, выдача СИЗ и прочие, предусмотренные законодательством РФ?

Какие минимальные документы должны быть у организации, занимающейся строительством

Документация по эксплуатации оборудования

  • Документы по охране труда на предприятии включают в себя, в том числе документацию на используемое оборудование и оснастку. К таковым относятся книги учета пневмоинструмента, электроинструмента, грузоподъемных механизмов, строп, станочного и сварочного и иного оборудования. Если такие книги или журналы имеются, то гораздо проще будет составлять приказ о закреплении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию. Процент вероятности упустить какое-либо направление снижается.
  • Техническая документация, в том числе паспорта, техописания или руководства тоже должны быть.
  • Документация, отражающая информацию о проверках инструмента, съемных грузозахватных приспособлений и иного должна храниться у ответственного лица, закрепленного распорядительным документом по подразделению.

Чтобы конкретно знать какую документацию необходимо хранить, стоит внимательно ознакомиться с правилами и иными регламентами по ОТ.

Локальные нормативные акты по охране труда на предприятии

Нормативными документами локального типа являются акты, принятые в организации на основании действующих норм государственного уровня.

  • Стандарты по охране труда - в них рекомендуется отражать информацию об организации охраны труда на предприятии, о приеме, выдаче и ремонте специальной одежды и СИЗОД. Ими можно зарегулировать правила по написанию инструкций по ТБ и обязанности работника и работодателя при выполнении трудовых обязанностей.
  • Инструкции по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет.
  • Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно - общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте.
  • Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра.
  • Положение об организации проведения СУОТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия.
  • Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП.
  • Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на льготы - получение талонов на спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск.
  • Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам. 

    Обратная связь