Экспертиза обстоятельств несчастного случая в строительстве в Москве

Исследования обстоятельств несчастного случая в строительстве с целью установления его причин, условий и механизма, а также круга лиц, в чьи обязанности входило обеспечение безопасных условий труда

Решаемые задачи:

Экзистенциальные - установления наличия отсутствия объектов на строительной площадке или рабочем месте, соответствующих (или несоответствующих) требованию специальных правил: средства индивидуальной и коллективной защиты, элементы оснастки, рабочий инструмент и т.д.
Нормативная - установления соответствия действия лиц, участников события, требованиям специальных правил.
Каузальная - установления наличия и вида причинной связи между имевшими места отступлениями от требований специальных правил и наступившими последствиями (травматические события), ставшими предметом уголовного расследования.
Выделяющая - из всего персонала выделяются те, в обязанности которых входило обеспечение безопасных условий труда.
Установление возможности предвидеть и предотвратить произошедшее событие.

Объекты экспертизы:

строительная площадка
рабочее место – вещная обстановка произошедшего несчастного случая
должностные инструкции участников производственного процесса, в ходе которого произошло событие
протоколы допросов свидетелей события
протоколы осмотра место происшествия и приложения к ним (фотографии, схемы, планы)

Расследование несчастного случая на производстве – это выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определяется ст. 227-231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Практика оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве

Важнейший этап расследования несчастных случаев на производстве — оформление материалов расследования. Именно на этой стадии обеспечивается и создается надлежащая юридически значимая и документально оформленная основа для принятия исчерпывающих мер по предупреждению повторения подобных несчастных случаев на производстве и обеспечения полной реализации установленных действующим законодательством гарантий и прав пострадавших работников и членов их семей.Основными документами, оформляемыми по результатам расследования несчастных случаев на производстве, являются акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 или Н-1ПС (формы 2 и 3, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73; далее — формы), составляемый по каждому несчастному случаю, и акт о расследовании несчастного случая (форма 4), составляемый по результатам расследования группового несчастного случая, несчастного случая с тяжелым или смертельным исходом.

Эксперт руководствуется Приложением № 12 «Методика установления причин, условий, обстоятельств и механизма несчастного случая в строительстве, определения круга лиц, в чьи обязанности входило обеспечение безопасных условий труда».

Примерные вопросы эксперту

Соблюдаются ли правила техники безопасности при производстве строительно монтажных работ по установке окон в соответствии с требованием законодательства РФ?
Относится ли зона происшествия к зоне рабочего места рабочих по монтажу окон?
Возможно ли было избежать происшествия при соблюдении монтажниками инструкций по технике безопасности на рабочем месте?
Соблюдались ли меры по предотвращению возможного происшествия в зоне происшествия, а именно – ограждение, сигнальная лента, конуса, знаки или надписи об опасном участке?
Надлежащим ли образом было обозначено опасное место происшествия и приняты достаточные меры по укрытию технологического отверстия?
Соблюдаются ли правила ведения документации организации при производстве работ строительной организацией – журналы по инструктажу, выдача СИЗ и прочие, предусмотренные законодательством РФ?

Какие минимальные документы должны быть у организации, занимающейся строительством

Документация по эксплуатации оборудования

Документы по охране труда на предприятии включают в себя, в том числе документацию на используемое оборудование и оснастку. К таковым относятся книги учета пневмоинструмента, электроинструмента, грузоподъемных механизмов, строп, станочного и сварочного и иного оборудования. Если такие книги или журналы имеются, то гораздо проще будет составлять приказ о закреплении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию. Процент вероятности упустить какое-либо направление снижается.
Техническая документация, в том числе паспорта, техописания или руководства тоже должны быть.
Документация, отражающая информацию о проверках инструмента, съемных грузозахватных приспособлений и иного должна храниться у ответственного лица, закрепленного распорядительным документом по подразделению.

Чтобы конкретно знать какую документацию необходимо хранить, стоит внимательно ознакомиться с правилами и иными регламентами по ОТ.

Локальные нормативные акты по охране труда на предприятии

Нормативными документами локального типа являются акты, принятые в организации на основании действующих норм государственного уровня.

Стандарты по охране труда - в них рекомендуется отражать информацию об организации охраны труда на предприятии, о приеме, выдаче и ремонте специальной одежды и СИЗОД. Ими можно зарегулировать правила по написанию инструкций по ТБ и обязанности работника и работодателя при выполнении трудовых обязанностей.
Инструкции по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет.
Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно - общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте.
Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра.
Положение об организации проведения СУОТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия.
Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП.
Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на льготы - получение талонов на спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск.
Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам.